体制因素：水价上涨的幕后推手

“水价要涨”如今已不算是什么突发新闻，今年以来，我国30多个城市召开水价上涨听证会，酝酿水价上调。专家认为，水价改革必须考虑体制性因素。

“煤气、油价都在涨，水价再次调整势在必然。”家住北京市崇文区的李女士说。“涨价可以，但不要涨得太多，否则老百姓接受不了，因为水价一涨，相关行业也会跟风。”北京市崇文区天坛街道办事处居民科张女士对《中国产经新闻》记者表示。

和张女士有着同样想法的北京市民相信不在少数。北京市水务公司的数据显示，从1991年至今，北京水价已上涨了9次，从0.12元/立方米上涨到了3.7元/立方米。

按照目前的水价标准，以一个普通三口家庭月用水量6吨至8吨计算，一个月水费需要30元左右，相当于2桶纯净水的价格。虽然水价负担不重，但作为生活必需品，其价格上涨还是牵动着老百姓的神经。

“北京再次调整水价已被列入今年的工作日程，水务局已经对北京用水情况进行了各项调研测算工作，但最后决定权还是在发改委。”北京水务部门相关负责人告诉记者。

据记者了解，北京水价调整后，居民用水价格将在各大城市中遥遥领先。北京其他工业、商业、宾馆和特种行业用水价格也将在全国位居首位。据估计，这仍然不是北京水价的上限，因为，“对北京市而言，每立方米6元的水价是不可能覆盖全成本的，今后应需上调。”上述北京水务局的负责人表示。

然而，面对北京自来水价格上涨的趋势，在自来水定价上，政府陷入了两难境地，一方面，社会舆论普遍不赞成涨价，而另一方面，持续上升的水资源成本使定价面临压力。

“不是不想调，多年来大家都在等机会”，某水务公司负责人告诉记者，供水企业成本倒挂已是不争的事实。资深水务行业专家金永祥说，本轮水价调整仍未到位，涨价并不能理顺目前的水务体制。

“比如，大多数人不支持继续单一性上涨水价，而支持阶梯式水价改革就是例证。”水务局的这位负责人说。

相关统计数据显示，截至2008年底，全国36个大中城市居民生活用水和工业用水的终端平均水价(包含自来水价格、污水处理费、水资源费等)分别为2.35元/吨和3.19元/吨，比2005年分别提高了12.4%和17.2%。

专家表示，目前水价上涨增加的是资源水价和污水处理费，这属于政府行政收费，这也是水厂并未扭亏和水价未调整完毕的原因之一。如果不从体制上解决问题，多轮水价上涨仍在预期和设想酝酿中。