新农村科技发展的认识偏差

    党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为我们做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。为全面了解我国社会主义新农村建设的基本情况和科技发展对社会主义新农村建设的支持作用，笔者于2007年8月前往陕西佳县进行了实地调研。调研结果发现，我国社会主义新农村建设取得了喜人的成绩，科学技术在新农村建设过程中发挥着不可替代的作用。但是，农村科技发展中也暴露出不少问题，这些问题已成为社会主义新农村建设的障碍。

　　新农村科技发展中暴露出的问题，主要是认识上的偏差所致。这种认识上的偏差主要集中在以下几个方面：第一，强调科技创新，而忽略科技发展的其他方面；第二，重视来自城市的技术支持，而忽略农村自身的技术创新；第三，重视农业科技的发展，而不重视农村工业科技的发展；第四，强调政府的力量，而忽略农民的力量。要进一步发挥科技发展对社会主义新农村建设的支持作用，就必须纠正这些认识上的偏差，处理好这四对关系，用正确、科学的认识指导我们的新农村建设实践。

　　第一，科技创新和科技发展的其他方面同等重要。目前存在着一种错误倾向，一味强调科技创新对新农村建设的重要作用，而忽视科技的推广、教育、培训和运用，忽视科学意识的培养和科技投入的改善。这种倾向，错误引导了科技工作者的注意力和有限的科技资源的流向，使农村科技发展背离市场循环规律，失去长足发展的能力，使农民游离于农村科技发展领域之外，失去得到实惠的机会。在以后的新农村建设中，我们必须纠正这种扭曲性认识，弥补这种扭曲性认识带来的损失，把科技创新和科技发展的其他方面放在同等重要的地位。

　　第二，农村自主创新为主，城市技术支持为辅。目前广大农民最需要的是实用性比较强，水平比较低，能够直接带来经济效益的技术。农业高新技术的需求方一般是农业科技园和农业企业等大规模生产单位。农村技术需求的这种结构决定了在发展农村科技过程中，应以农村自主创新为主，城市技术支持为辅，以这样一种技术供应结构来回应农村技术需求结构。这样有利于解决农业技术的产生和采用之间的脱节现象，使农民的技术选择与农业科研人员的科研行为，政府部门以及农业技术推广人员的技术推广行为一致。

　　第三，重点发展农业科技的同时重视农村工业科技的发展。目前的新农村建设中，有一味强调前者而忽略后者的倾向。丰富的原材料和劳动力为农村中工业的适当发展提供了便利。农村工业的发展能就地吸收大量的农村剩余劳动力，能给农民带来更大的、更直接的经济收益。因此，在大力发展农村农业科技的同时，要重视农村工业科技的发展。

　　第四，农民主导、政府引导。农民是农村生产力的源泉，是农业现代化的生力军，是新农村建设的实践者，应该是农村科技发展的主导力量。在这一过程中，政府是规划者、引导者、投资者，承当着制定农村科技发展政策，规划农村科技发展进程，投资农村科技发展，建设农村科技发展环境的责任。农民是主导者、实践者、创新者，承当着实践政府农村科技发展政策和计划，创新大部分农村科技，运用并改进农村科技的责任。农民与政府的这种关系处理不好，农村科技发展的主导力量的定位不准确，农民在农村科技发展中的主导作用得不到应有的重视，就会影响我国新农村建设的持续发展。因此，我们在给予政府很大希望的同时，更应该激化农民自身的工作积极性和科技创新潜力。

　　新农村建设，必须大胆地放弃被实践证明了的不科学观念，把所有的力量集中到党中央、国务院的正确认识和科学决策上来，必须全面、科学、准确地认识科技发展对社会主义新农村建设的支持作用，必须整合城市与农村、政府与农民的力量，必须统筹农村科技创新与教育、培训、推广和运用，必须统筹科研机构的技术研发与农村自身的技术创新，必须统筹农村农业科技的发展与农村工业科技的发展，做到有机结合，取长补短。