水利发展再逢时

　　千顷草原滴翠，万座山峦披彩。春潮涌动北疆，万物生机焕发。在中央、内蒙古自治区吹响水利加速改革发展的春天里，内蒙古水利正步履稳健地迈向新跨越。水利人站在自治区经济社会发展的高度，站在水利切实保障群众切身利益的角度，积极谋划出了当前及今后水利发展改革的宏伟蓝图。

　　科学规划，准确定位“十二五”水利发展总体思路。按照国家、自治区的统一部署，水利厅确定的水利发展“十二五”总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从保障自治区经济平稳较快发展和加快转变经济发展方式的高度出发，大力推进民生水利建设，促进社会和谐稳定和生态文明建设，实行最严格的水资源管理制度，不断深化和完善以保障和改善民生为目标，以“管好资源权、放开建设权、搞活经营权”为核心的现代水利发展思路，实现水利在发展定位、发展方式、发展重点和发展保障四个方面的转变，统筹经济社会发展和行业用水需求，大力调整用水结构，全面实施“四个千万亩”节水灌溉工程，推进水利重点薄弱环节工程建设，着力解决工程性、资源性缺水问题，为自治区富民强区战略的实施提供水利基础保障。

　　水利兴则百业盛。内蒙古自治区立足实际，统筹水利发展“十二五”总体目标，为经济社会又好又快发展提供着坚实有力的支撑。

　　一是防洪目标。到2015年，黄河、辽河、嫩江干流堤防基本达标，重要支流防洪标准提高到20年一遇，呼和浩特、包头市等重要城市堤防建设全部达标，一般城市防洪标准有显著提高，全面完成病险水库除险加固任务，防洪区社会管理、洪水调度、政策法规建设等非工程措施基本健全，防洪工程措施和非工程措施组成的防洪减灾体系进一步完善。

　　二是供水目标。通过调整用水结构、水权转换、节水补偿等综合措施，保障新增工业项目用水需求。按照自治区以呼包鄂为核心沿黄沿线经济带重点产业发展规划和东部盟市发展“水煤组合”战略，推进黄河水权跨地区转换和建设乌兰浩特工业园区等供水工程，保障自治区新型工业化、城镇化水资源需求。到2015年，新增供水能力30亿立方米。

　　三是节水指标。结合“四个千万亩”节水灌溉工程建设，大力发展农牧业节水灌溉，全区灌溉水有效利用系数提高到0.5以上，工业用水重复利用率提高到68%，万元工业增加值用水量控制在40立方米左右，节水型社会建设取得阶段性成果，全民节水意识普遍增强。

　　四是农牧水利发展目标。到2015年完成全区500万农村牧区人口的饮水安全，苏木乡镇供水实现自来水化，农村牧区自来水普及率达到60%以上；新增节水灌溉面积1500万亩，总节水灌溉面积达到5000万亩，“四个千万亩”节水灌溉工程建设取得重大突破。

　　五是抗旱减灾目标。进一步完善抗旱能力建设，发生中度干旱时，城乡生活、工业生产用水有保障，农业生产和生态环境不遭受大的影响；发生严重干旱时，城乡生活用水有保障，工业生产损失降到最低程度；发生特大干旱时，城乡用水有保障，重点部门正常运转，尽量保障重要企业的用水需求。

　　六是生态环境建设目标。初步建立水土流失综合防治体系，完成水土保持生态修复面积6500千公顷，综合治理面积2167千公顷。根据河流功能区水质目标，对纳污能力实行总量控制，到2015年基本实现大江大河和流经城市段河流水质达标。此外，在水文及水利信息化建设、水利科技、水利管理与改革和水利安全生产方面取得进展。