江苏南京市溧水区：奏响节水“四部曲”走好可持续发展路

近年来，江苏省南京市溧水区水务局深入贯彻落实习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，紧扣誓创高质量全域Ⅲ类水总目标，以争创全国“两山”理论实践基地为契机，全面启动国家级县域节水型社会达标建设工作，以节水减排、节水防污为重点，综合施策，奏响节水“四部曲”，坚决抵制用水浪费行为，切实在各个领域、层面和环节全面推进形成节约用水的自觉行为。

　　今年以来，南京市溧水区水务局对用水量2万方及以上的非居民用水户进行计划用水监管，对存在用水超计划风险的用水户下达计划用水预警通知。用水户一旦出现严重超计划用水现象，工作人员将对其实行累进加价制度即翻倍征收水费，最高按自来水水费5倍进行征收。与此同时，溧水区还大力倡导企事业单位积极创建节水型企业，并给予财政奖补。

　　溧水区水务局水资源科有关负责人介绍：“‘十三五’期间，全区大力推进节水型社会载体建设，共完成节水型学校24所，节水型企业15个，节水型灌区7个，节水型社区11个、节水型单位91个等，共开展节水减排示范项目10个，用水审计工作6家，合同节水示范项目3个，并实现了全区节水型行政机关的全覆盖。”

　　技术创新 实现增产增收不增水

　　打造白马镇大树下、曹家桥等小型农田水利核心示范区，因地制宜发展喷灌、微灌和低压管灌等高效节水灌溉工程，以点带面，推动全区沟渠涵闸等配套设施进一步完善，促使全区节水灌溉实现“三节、三省、二增”；加大农田水利设施养护资金投入和技术指导服务力度，全方位、多角度加强农田水利设施管护水平，确保沟渠涵闸落实到人，管护经费落实到位，日常养护监管到位；组织村书记、党小组组长等党员干部召开农业水价综合改革座谈会、技术交流会，发动党员干部率先开展政策宣讲、技术指导、上门服务等活动，组建农民用水者协会，构建出“镇街水务站-用水协会-用水户”三级用水管理体系。

　　截至目前，溧水全区49.06万亩农田做到改革任务全覆盖，亩均节水达到37.85立方米，年均节水1098.84万立方米，灌溉水有效利用系数由0.661增至0.674，在省级农业水价综合改革验收工作中以96.7分成绩并列全南京市第一。

　　强化引领 扩大非常规水源利用

　　通过建设雨水、污水、中水回用设施，将非常规水源充分用于景观、绿化、冲洗等用途，尽量节约不必要浪费的水资源。2020年，溧水区雨水、再生水利用量为453万立方米，再生水利用率达15.6%。不仅如此，工作人员还抢前抓早，在建设项目的图审阶段介入，明确规划用地2万平方米以上建设项目需建立雨水收集利用设施建设，并采用联合验收备案制，加快推进雨水收集利用设施建设的覆盖，进一步提高非常规水源利用比例。

　　以水定城 全面建设节水型社会

　　在姚家水库节水教育基地里，馆外的节水智能喷灌系统正在草坪内自动旋转、喷洒；馆内，各种各样的节水器具令人大开眼界。新型节水坐便器、一杯水坐便器每次最大用水量1.4L，与传统6L坐便器相比，可节水4.6L/次，节水效率高达77%。2600平方米的节水教育基地融合了生产厂区、电教展览馆、互动体验区、科普知识讲座与培训区四个展区，通过水资源保护、节水文化展示，借助声光电等科普手段，以节水知识为根本，以创新宣传为动力，打造寓教于乐的宣传实践场馆。

　　南京市溧水全区水务局水资源科有关负责人表示，近年来，借助“世界水日”“世界环境日”等活动，每年还会定期组织开展节水宣传教育，包括专题文艺演出、校园主题作文竞赛等，利用网络平台、手机短信、微信推送等平台广泛宣传，进一步增强节水宣传的渗透力，让节水理念家喻户晓、深入人心。