商丘市__推进高效节水灌溉示范区建设_孟伟

文／孟 伟 袁立贺 张玉坤

商丘市从 2020 年起，按照建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管护规范化的“五化” 要求，以及不低于 3000 元/ 亩的投资标准，在全市每个项目县（市、区） 规划建设 1～2 个万亩高标准农田高效节水灌溉示范区，全市共规划建设高效节水灌溉示范区 22.3 万亩。

一、 领导高度重视， 组织保障有力

机构改革以来，商丘市严格落实政府主要领导负总责、分管领导直接负责的责任制，市政府成立高标准农田建设领导小组，市长任组长，分管副市长任副组长，市直有关部门主要负责同志为成员，并在市农业农村局设立领导小组办公室，全面履行高标准农田建设集中统一管理职能。市发展改革、财政、自然资源及规划、水利、金融、人行、银保监、电力等相关部门按照职责分工，密切配合，全力做好规划指导、资金投入、新增耕地核定和交易、水资源利用和管理、金融支持等工作，协同推进高标准农田建设和高效节水灌溉示范区创建工作。同时，全市 6 县 3 区 1 市均成立了由县（市、区）主要领导任组长、相关单位负责人为成员的高标准农田建设领导小组。市政府主

要领导、分管领导多次召开专题会议，通过强化部门分工与协作，统一了思想认识，营造了良好氛围， 形成了工作合力，有力保障了全市高效节水灌溉示范区创建工作的顺畅有序开展。

二、 压实目标任务， 加快建设步伐

围绕贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于加强高标准农田建设打造全国重要粮食生产核心区的实施意见》，商丘市及时制定《商丘市加强高标准农田建设打造全国重要粮食生产核心区实施方案》。方案不仅确定了全市高标准农田建设的工作目标，明确了工作重点，并提出了相应保障措施。为确保创建工作的顺利开展，商丘市政府还与各县（市、区）政府分别签订了《商丘市高标准农田建设和高效节水灌溉示范区创建目标责任书》，对高标准农田建设和高效节水灌溉示范区创建的规划统筹、建设要求、资金投入、调度指导、目标考核等方面进行了明确与规范，进一步压实了县（市、区）政府对高标准农田建设和高效节水灌溉示范区创建工作的责任。

三、 加强监督管理， 确保创建质量

各县（市、区）在高效节水灌

溉示范区创建过程中，严格按照《河南省高标准农田高效节水灌溉示范区创建指南》关于工程设计标准和管理工作的规定，认真搞好工程设计和施工管理，努力打造集中连片、节水高效、技术集成、绿色生态的现代高效节水灌溉示范区。在项目建设过程中，全市实行“周调度、月推进”制度，每周调度工程进度和资金支付进度，调度结果通报至各县（市、区）委书记、县（市、区）长、副书记、常务副县（市、区） 长、主管副县（市、区）长。根据调度结果，提请市政府对工作推进慢、完成质量差的县（市、区）进行约谈，对问题严重的进行问责。每月末召开项目推进会，总结分析当月项目建设中存在的问题，提出指导意见，推广好的做法和经验。

四、 坚持目标考核， 严格督导考评

商丘市在高标准农田建设和高效节水灌溉示范区创建工作中，通过细化分解任务，建立工作台账， 逐项压实责任，层层传导压力。同时将工作进展情况及成效纳入对县

（市、区）绩效考评范围，进一步完善绩效考核和责任追究制度，坚持正向激励和考核问责两手发力， 从而真正做到了“奖优罚劣”。

（作者单位：河南省商丘市

农业农村局）

2021.2 | 41