湖北省水利厅：实施国家节水行动 推进水资源集约安全利用

4月20日，湖北省政府召开省生态文明体制改革专项小组2021年全体会议，副省长赵海山出席会议并作重要讲话。省水利厅总经济师熊春茂就“实施国家节水行动 推进水资源集约安全利用”作交流发言。

　　发言全文：

　　2020年以来，湖北省水利厅认真贯彻落实“节水优先”方针，以国家节水行动方案为统领，以湖北省节水行动实施方案为抓手，扎实推进全省节水型社会建设，用水效率持续优化，“十三五”期间实现“五连降”，2020年湖北省万元GDP、万元工业增加值用水量（当年价）分别为62立方米、55立方米，与2015年相比降幅达30.3%、32.5%，农田灌溉水有效利用系数达到0.528，均达到了控制目标，用水效率刚性约束不断强化，有力支撑了全省生态环境保护和高质量发展。

　　一是强化节水社会意识。认真践行习近平生态文明思想和“节水优先”方针，不断提高各级水行政主管部门的政治站位。同时，通过各种方式广泛宣传，不断提高全社会节约用水意识。在“世界水日·中国水周”期间组织开展“节水中国 你我同行”节水主题宣传活动，覆盖搭乘武汉地铁的近270万出行人员，近27万名网友在线参观武汉市节水科技馆。联合省机关事务局印发《湖北省公共机构干部职工节水行为规范》，示范推动公共机构节水宣传。在高校、灌区、企业等重点监控用水单位广泛开展节水宣传，印发节水宣传资料等。联合省教育厅、湖北省水利学会在武汉小学、武大二附小开展“节水科普进校园”活动，引导学生从小养成节水好习惯，以学生带动家长并影响全社会，营造了节水护水爱水惜水的社会氛围，相关工作被中国科协评为全国科普日优秀活动。

　　二是强化节水机制建设。实施国家节水行动被省委列入全面深化改革2018—2022年行动计划，连续三年写入省生态文明体制改革工作要点。强化地方政府节约和保护水资源的主体责任，作为推进河湖长制的重要内容对市（州）党政领导班子进行严格考核。积极推进节水条例立法工作，《湖北省节约用水条例》纳入省人大常委会2021年度立法工作计划，今年3月22日已经省政府常务会议讨论通过，并提交省人大常委会审议。《湖北省节约用水“十四五”规划》初稿已编制完成，待征求相关厅局意见后印发。会同省发改委、省经信厅等11个部门建立了湖北省节约用水工作厅际协调机制，明确了各相关部门在节水工作方面的组织、会商、报告等制度，确保湖北省节水工作有序推进。

　　三是强化节水基础能力。以节水定额标准体系建设为抓手，强化节水基础能力建设。按照湖北省《省级用水定额制修订推进工作方案》，修订了钢铁、石油炼制、造纸、食品、学校、机关、宾馆、餐馆等8种用水定额，编制了水产养殖、烟草种植、图书馆、博物馆等4种用水定额及节水型灌区标准，用水定额标准体系进一步完善。在节水评价、节水型社会达标建设以及节水载体创建等方面，强化用水定额管理的运用。同时，编制全省县域节水型社会达标建设实施方案、节水型高校建设实施方案和非常规水利用实施方案，加强再生水利用措施研究等。积极争取中央水利发展资金和省级资金，支持县域节水型社会达标建设和节水载体创建。

　　四是强化节水载体创建。加快县域节水型社会达标建设进度，潜江市、黄陂区等23个县（市、区）达到节水型社会标准，11个县（市、区）已通过水利部复核并公告，成为湖北省首批县域节水型社会达标建设县（市、区）。在全省水利行业开展了水利行业节水机关建设，将水利行业机关建成“节水意识强、节水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”的标杆单位，探索可向社会复制推广的节水机关建设模式，示范带动全社会节水。会同省机关事务管理局审核认定并公布2020年度公共机构节水型单位177家，与省经信厅审核认定并公布2020年度工业节水型企业14家。积极引导高校实施合同节水管理，推进节水型高校创建工作，会同省教育厅审核认定节水型高校10所。

　　五是强化节水监管服务。审核公布了471家重点监控用水单位名录（含国家级79家、省级164家），对重点监控用水单位开展调查摸底，通过重点监控用水单位信息管理平台复核重点监控用水户基本情况。以重点监控用水单位为重点，开展节水监督检查，督促整改各类问题15个，以节水监管有效推动了各项任务目标的完成。及时核定下达了58家长江委管、78家省管用（取）水单位2020年度用（取）水计划，支持企业复工复产。全面落实节水评价要求。在建设项目水资源论证报告、可行性研究报告和规划审查中强化节水评价内容，2020年，全省各级水利部门共对140余个规划和建设项目进行了节水评价审查，对其中未编制节水评价章节和节水评价结论不合格的项目、规划坚决叫停。同时，还大力推广节水技术，加强对取用水单位节水工作的指导，努力提高全社会节约用水的水平。

　　下一步，湖北省水利厅将按照本次会议精神，充分发挥节水工作厅际协调机制作用，强力推动“十四五”节水工作起好步，深入实施国家节水行动，贯彻落实长江保护法，夯实节水能力基础，强化节约用水监督管理和节水文化建设，促进全面提高水资源利用效率，推进全省水资源集约安全利用水平，以节约用水助推全省经济社会高质量发展。