农田水利基本建设工程项目缺乏“全程监督”

   近年来，各地在农田水利基本建设中，以改善农业生产条件，调整农业产业结构，促进农民增收为目标，依托项目带动，综合筹措资金，因地制宜，科学规划，精心组织广大干部群众，先后修建了如灌溉、除涝、排洪等起不同作用的水利建设工程项目。

    但由于各方面的原因，致使一些地方出现的水利建设项目工程不达标、水利资源利用率较低以及少数人见利忘义从中谋私等问题，几乎每年都在新闻媒体上有所披露，并在社会上造成了不良影响。

分析产生这些现象的原因，主要是对农田水利基本建设工程项目缺乏实施强有力的“全程监督”。

众所周知，水利是农业的命脉。农田水利建设是保证基本农田旱涝保收和稳定高产的一项重要水利事业，是整个水利事业的主要组成部分，对全面建成小康社会尤为重要。

那么，怎样对农田水利建设项目的主要环节进行全程监督呢?应从以下几个方面做起：

    一是做好项目监督。要组织县乡纪检、农业、水利、农技等方面的人员，对所实施的水利建设项目内容进行综合监督，看是否依据了当地的乡情民意，是否符合群众生产实际和生活的需要，有没有收集所建设水利工程地段的水文、地质、交通以及环境等方面的基本资料，是否符合“科学合理、技术可靠、经济可行、施工快捷以及便于运行管理”的原则等。

    二是实施资金监督。要认真落实项目公示制，凡属上级补助资金、项目建设资金和以奖代补资金等，都要一一地将项目建设的内容、投资额度、资金来源、建设方式、工程质量标准等内容进行公告、公示，做到阳光操作，并对整个项目资金的使用情况进行跟踪审计，广泛接受群众和社会的监督，以发挥农田水利建设资金的整体效益。

    三是进行质量监督。在农田水利项目建设的过程中，要由乡镇政府聘请所在当地的县、乡镇人大代表为质量监督员，全程对当年实施的农田水利项目进行现场监督，严格执行质量标准和操作规程，全面提升质量监督工作能力和水平，严把工程在实施中的质量关，对发现的问题在第一时间予以纠处，以确保工程质量，切实做到建一处，成一处，受益一处。

    与此同时，还要把农田水利基本建设项目作为考核各级干部工作能力、工作作风、工作业绩的一项重要内容，严格奖罚制度，逐级签订责任书，层层落实责任制，做到主管领导亲自抓，分管领导重点抓，一级抓一级，层层抓落实，上下联动，齐抓共管，确保农田水利基本建设项目顺利完成，并及时发挥其更大的效益。