江西省以“三高模式”强力推进永久基本农田划定

江西省委、省政府将全域永久基本农田划定工作纳入省级层面重要议事日程，通过“高层推动、高标推进、高频督导”的工作模式，积极开展永久基本农田划定工作，各级国土资源、农业等部门紧密配合，主动作为，全省永久基本农田划定工作取得了阶段性成效。

一是领导重视，组织有力，高层推动。江西省委书记鹿心社同志亲自作出指示，要求全省各地加快推进永久基本农田划定工作。省政府 2016年政府工作报告中明确提出，年底前全省各地全面完成永久基本农田划定工作。省委常委、常务副省长毛伟明多次出席全省永久基本农田划定工作部署会议，靠前指挥调度全省划定工作。省国土、农业两厅牵头，省发改、财政、水利等相关部门组成了划定工作协调小组，统筹部署全省划定工作。各地相应成立了领导小组或协调小组，协调推进划定工作。各级财政部门足额落实了本级永久基本农田划定工作的专项经费。

二是自加压力，倒排工期，高标推进。为加快划定工作进度，江西省通过适当提前国土部确定的划定任务完成节点来倒排工期，倒逼工作进度。2016年9月12日，省国土厅与农业厅联合印发了《市县级永久基本农田划定方案论证审核工作方案》，明确了11月上旬完成市、县两级划定方案的论证审核等工作的目标。省国土、农业两厅严格按照各个任务节点，分段调度，先后多次组织召开全省范围内的电视电话会议推进划定工作。两厅先后出台了《江西省永久基本农田划定工作指南》、《县级永久基本农田划定技术要点》等技术规程，联合开展多轮业务培训，指导各地规范开展调查摸底、论证审核、举证核实等工作，确保全省永久基本农田划定工作“对标实施、有章可循、有规可依”。截至目前，江西省已向国土、农业两部报送了省级全域永久基本农田划定方案，相关业务司局正在组织论证审核。全省11个设区市和有基本农田划定任务的95个县(市、区)中，有9个设区市和43个县(市、区)的划定方案通过了技术审核。

三是细化责任，强化考核，高频督导。江西省委、省政府将永久基本农田划定工作纳入市、县科学发展综合考核评价体系。各地制定出台的《全域永久基本农田划定工作实施方案》明确了国土、农业、财政、规划等相关部门的责任分工和具体任务。2016年10月10日-14日，江西省国土厅、农业厅按照省政府的要求，组织5个督查组分赴11个设区市对永久基本农田划定工作进行了实地督导，对划定工作进度不快、开展不力的地区，提出了明确的整改意见。2016年以来，两厅已3次组织类似的专项督查，加大对地方永久基本农田划定进展的督查督办力度。