广州组织召开全市冬春农田水利基本建设电视电话会议

11月14日上午，广东省冬春农田水利基本建设电视电话会议召开，会议首先总结了各地市农田水利基本建设的经验和做法，传达学习了国务院总理李克强对全国冬春农田水利基本设施建设工作的重要批示精神，分析了当前全省冬春农田水利基本建设工作面临的新形势、新任务和新要求，对全省冬春农田水利基本建设工作作出部署安排。在收听收看全省冬春农田水利基本建设电视电话会议后，广州市随即召开全市电视电话会议贯彻落实全省会议精神，部署冬春农田水利基本建设相关工作。市政府副秘书长李红卫出席会议并作重要讲话。市水务局、市发改委、市财政局、市国规委、市环保局、市农业局等相关部门负责人以及各区政府分管水利工作领导在分会场参加会议。

会议表示，市委、市政府历来高度重视农村水利工作，特别是2016年任学锋书记、温国辉市长等领导对《农村水利建设重在解决用地》做了重要批示，欧阳卫民常务副市长召开会议研究解决农村水利建设用地问题，市委市政府出台加强“三农”工作的意见，有效解决了水利工程建设用地手续、前期工作、招投标等诸多难题。按照《广州市生态水城建设实施方案》、《广州市农田水利建设工作方案》，系统推进了水利工程达标整治和灌区续建配套及节水改造，不断健全城乡防灾减灾工程体系，165个项目中，完工66项，在建46项，其余项目均在开展前期工作。制定了《广州市农村生活污水治理工作实施方案(2016-2017年)》，将1136个行政村(社区)列入农村生活污水治理范围，明确了治理目标和任务，并针对用地困难、前期审批耗时较长、建成设施大中修程序不清晰、项目精细化管理程度不高等问题提出解决办法，进一步提高了农村生活污水治理工作的科学性和可操作性。按照“镇镇都有水管机构、宗宗工程有人管、村村都有水管员”的思路建立了基层水利服务体系，全市所有59个涉农镇(街)均成立了水利管理机构和三防指挥部办公室，共有专、兼职编制人员589名，全市涉农区的1430条行政村(居委会)，共有水管员1557人。

会议指出，广州市地处珠三角河网地带，极端台风、洪涝等自然灾害频繁发生，三防和城乡水利防灾减灾工作稍有不到位，极容易给人民群众生命财产安全造成威胁。目前，广州市农田水利基本建设工作仍存在一些问题。一是防洪工程体系仍有短板。南部南沙、番禺仍有部分外江堤围未达标;北部小流域抵御山洪灾害能力仍有待提高，特别是小水库建设年代久远、标准不高，需进行动态、周期性的安全鉴定与达标加固。二是农村生活污水治理进度滞后。1136个行政村(社区)中只有649个完工，完工率为57.1%;今年需完工的378个村已完工109个，完工率为28.8%。区级政府抓落实、统筹力度不够，未健全区级议事协调机制，多是水务部门唱“独角戏”。三是项目监管存在薄弱环节。部分项目受制于征地拆迁，工程不能顺利推进，资金支付率较低;个别基层水利部门人才、技术力量严重不足，不能对小型水利项目实施有效的监管。

会议强调，各区要充分利用今冬明春水利工程施工的黄金时期，突出抓好工程的施工进度，特别是纳入省任务的灌区续建配套与节水改造工程、机电排灌改造工程，要不折不扣加快推进，确保如期完成。针对今年广州市先后遭遇的20多轮强暴雨袭击造成的水利工程损毁，各区要在明年汛前完成修复、河道清淤等工作，确保明年度汛安全和农业用水。按照“属地管理、重心下移”原则，各区、镇(街)、村(居)必须要落实守土有责、守土履责，充分利用“三农”意见明确的政策，服务于农村且建成后恢复为农用地的分散式农村生活污水处理设施按农用地管理，确保2017年底前农村污水处理设施在1136个行政村(社区)全覆盖，实现污水达标排放。

会议最后要求，广州市冬春水利建设任务艰巨，责任重大，各区、各部门要进一步增强农田水利建设的责任感和紧迫感，突出重点，统筹安排，加强沟通与监管，采取积极而有效措施，抓住冬春有利时机，全力以赴完成冬春水利建设各项任务，不断提高广州市水安全保障水平，为实现“三个定位、两个率先”目标作出新的贡献!