河南开封市：切实践行治水兴水“人水和谐”的新时代发展之路
水是万物之母、生存之本、文明之源，维护健康水生态，全面保障水安全，是关系国计民生的大事要事。
“世界水日”宗旨是唤起公众的节水意识，加强水资源保护。1977年召开的“联合国水事会议”，向全世界发出严重警告：水不久将成为一个深刻的社会危机，石油危机之后的下一个危机便是水。1993年1月18日，第四十七届联合国大会作出决议，确定每年的3月22日为“世界水日”。
2021年3月22日是第二十九届“世界水日”，3月22日至28日是第三十四届“中国水周”。联合国确定2021年“世界水日”主题是“Valuing Water”（珍惜水、爱护水）。水利部确定我国纪念2021年“世界水日”“中国水周”活动的主题为：深入贯彻新发展理念，推进水资源集约安全利用。
近年来，河南省开封市水利局认真贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，大力度、多举措加快水利建设，水利基础设施不断完善，水资源利用水平有效提升，水环境质量得到改善，水生态修复力度持续加大，水灾害防治体系加快构建，水利事业快速发展。
兴水惠民润古城
“十三五”期间，在开封市委、市政府的坚强领导下，全市水利系统广大干部职工自觉践行习近平总书记治水兴水重要战略思想，抢抓加快水利改革发展的政策机遇，自我加压、负重奋进，办成了许多大事、要事、难事、新事。
水利基础设施保障能力全面提升。全市大型灌区续建配套与节水改造项目累计完成投资3.75亿元，改善有效灌溉面积94.89万亩，节水2756.47万立方米，新增粮食生产能力6.55万吨；投资1.69亿元，对全市5条中小河流进行系统治理，治理长度129千米；投资1.18亿元，完成了中小河流治理重点县6个项目治理任务，治理长度88.8千米。投资1.8亿元，开展冬春农田水利基本建设，农田抗御旱涝灾害能力进一步提升。
重大水利工程全面提质增效。一大批重点水利工程拔地而起。“一渠六河”连通综合治理工程、引黄入杞工程等已完工或基本完成建设任务。一大批重大水利项目蓄势待发。开封市古城区河湖水生态修复工程，涡河、惠济河、贾鲁河重要支流治理项目，马家河生态修复工程，全省饮用水地表化杞县试点工程等项目正在进行前期工作或开工准备。
水利脱贫攻坚如期完成任务。投入4.97亿元开展农村饮水安全巩固提升工程，新增解决饮水安全人口共计74.43万人，农村集中供水和建档立卡贫困人口饮用水安全问题得到根本解决。
水利抗灾减灾取得显著成效。投入资金1521万元，对开封市农村基层防汛预报预警体系进行强化，积极采取有效措施，抢护各类险情357次，战胜了近年来历时最长的中常洪水，圆满完成年度各项防汛任务，夺取了防汛工作新胜利。在历次的阶段性旱情中，加强水源保障，提高开封市农田灌溉能力，取得了连续五年抗旱保丰收的全面胜利。
河湖管理水平不断提高。从2017年全面推行河湖长制以来，开封市不断完善工作制度，健全组织体系，河湖长制工作逐步实现“有名”“有实”“有力”“有为”，在推动河湖有效治理和环境面貌改善方面发挥了积极作用。先后建立并完善了市级河长会议制度等10项制度。探索“河长+三长”助推机制，建立了联络办公室，开展了联合执法，明确了河湖警长。持续开展了河湖清洁、“清四乱”、打击河道非法采砂、河湖划界确权、河湖长制延伸覆盖等专项行动，均取得了显著成效。
水资源管理和节水型社会建设成效突出。完成了近五年最严格水资源管理制度考核，考核结果均为优良。开展建筑工地临时用水专项检查活动，查处各类水事违法活动288余起，立案处理75起，追缴水资源费350余万元。完成水资源税费改革，并与地税部门顺利交接。成功创建了“省级节水型城市”，25家单位被授予“省级节水载体”称号，总数位于全省前列。
“人水和谐”谱新篇
今年是“十四五”开局之年，全面建设社会主义现代化国家新征程由此开启， 中国共产党也将迎来建党100周年。这一年，注定将是中国发展进程中的一个鲜明坐标。
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，开封市正行稳致远迈向高质量发展。
“十四五”期间，全市各级水利部门按照习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态文明思想和“节水优先、空间均衡、两手发力、系统治理”的治水思路，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以全面深化改革和科技创新为动力，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化发展、宋都古城保护与修缮等重大战略机遇，着力构建“以实施四水同治为主题，以水资源最大刚性约束制度和河湖长制为主要抓手，以建设水资源节约集约体系、水生态系统修复体系、水环境综合治理体系、水灾害科学防治体系、水文化保护传承体系、水法规制度保障体系为主要任务”的开封水利发展新格局，以党建高质量推动水利事业发展高质量，加快开封市水治理体系和治理能力现代化建设，为开封现代化建设提供坚实的水利支撑和保障。
总的来说，要围绕重大发展战略，把水安全风险防控作为守护底线，把水资源承载能力作为刚性约束上限，把水生态环境保护作为控制红线。
供水安全保障更加稳定。水资源刚性约束作用明显增强，节水型生产生活方式基本建立，全社会节水、护水、惜水意识明显增强，水资源与人口经济均衡协调发展格局进一步完善。到2025年，全市用水总量控制在18.66亿立方米，万元工业增加值降低到24.8立方米，农田灌溉水利用系数提高到0.63，水利工程新增年供水能力0.75亿立方米，农村自来水普及率不小于95%。水资源配置格局进一步完善，城乡供水保障和抗旱应急能力明显增强。
水生态环境保护与修复更加有力。涉水空间管控制度基本建立，河湖水源涵养与保护能力明显提升，重点河湖生态流量基本得到保障，水环境状况明显改善，人为水土流失得到有效控制，重点地区水土流失得到有效治理，水源地水质达到地表水III类标准比例为100%，河道水质达到地表水IV-V类标准，水生态面貌显著改善，现代化水治理体系和治理能力进一步提升；地下水监控管理体系基本建立，重点地下水超采区域水文水资源、河湖生态、水土流失、水灾害等监测预警体系基本建立，水利信息化水平显著提升。河湖长制深入推进，主要河湖水域岸线得到有效管控，全市重要河湖水域岸线监管率大于85%，治理能力得到有效提升。
防洪抗旱保障更加可靠。主要河道防洪标准达到10年～20年一遇，堤防达标率达到80%,主要河道及重点平原洼地除涝标准达到5年一遇，大中型水闸安全达标率达到35%，流域、区域防洪能力得到进一步提升；基本建成高效的决策支持系统，实现防汛抗旱信息监测感知自动化、信息交换快速化、洪水预报预警精准化、决策指挥科学化，全市防汛抗旱保障能力得到全面提高。
涉水事务监管更加高效。最严格水资源管理考核体系逐步完善，水资源节约、开发、利用、保护、配置、调度等各环节得到全面监管，基本实现大中型水利工程安全监测全覆盖，水工程安全风险防控能力明显提升，水权水价水市场改革取得重要进展。政府主导、金融支持、社会参与的水利投融资机制进一步完善。
民生为上，治水为要。开封水利事业以人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，以改善人民群众生产生活条件为主线，让治水兴水更好地造福百姓。要把水当成高质量发展和乡村振兴的法宝，切实有效促进水资源的合理开发、利用和保护，美家园、活资源、富百姓，使人民群众充分享受到治水兴水带来的幸福感、获得感。