珠江委珠科院：落实节水优先 服务节水管理 着力打造节水技术“尖兵”

“节水优先”是党中央和国家在梳理我国新老水问题以及当前治水主要矛盾的前提下提出的重大战略方针，为贯彻落实国家节水战略，服务珠江流域内各级水行政主管部门节约用水管理，水利部珠江水利委员会珠江水利科学研究院密切跟踪国际国内节水政策形势和技术应用管理，从标准、规划、监管、政策技术宣传等多方面为节约用水提供全方位支撑。

　　坚持节水优先 落实节水行动

　　为指导落实节约用水，珠科院聚焦前沿，并为我国经济第一大省、工业大省和人口大省——广东省，设计制定了节水型社会建设“十三五”规划和广东省节水行动方案，提出了具有广东特色的节水“1341”工作思路和对应的9条具体节水行动策略，作为今后一个时期全省节约用水工作的纲领性文件，支撑广东省全面提升水资源节约集约利用水平。同时，还支撑了肇庆、汕头等一批城市节约用水规划，为创建清远节水型城市贡献了节水智慧，成功开辟了我院开展地市全行业全过程节水技术咨询服务的先河。

　　强化水资源最大刚性约束 抓好用水定额管理

　　用水定额是指一定时期内用水户单位用水量的限定值，它是衡量各行业、各企业用水、节水水平的重要标尺性指标，是保证水资源的使用权从流域到区域、从区域到行业科学配置的技术依据，是强化节约、合理用水、提高水利用效率的重要保证，也是当前“管住用水”、强化水资源“刚性约束”工作的重要基础。

　　近5年，珠科院相继牵头完成了《海南省用水定额》（DB/T 449-2017）、《贵州省行业用水定额第2部分》（DB52/T 725.2-2018）、《服务业用水定额体系建设方案和宾馆、学校用水定额》等节水标准制定工作，其中海南省用水定额发布定额标准值共3098个，覆盖工业、生活服务业和农业全体系；贵州省行业用水定额发布2个工业行业71项共86个用水定额标准值。为海南、贵州省实行用水定额管理奠定了重要基础。

　　在水利部珠江水利委员会的统筹组织领导下，珠科院自2014年起开展珠江流域片广东、广西、海南、贵州、云南5省（区）用水定额评估工作，在水利部《区域用水定额评估技术要求》的基础上，不断探索细化，自2018年起逐渐形成了珠江流域省级用水定额评估方法及评估技术体系，为定量化评估省级用水定额奠定了基础，目前已完成第二轮5省（区）全行业用水定额评估，提出了46条用水定额具体修订意见，得到水利部及5省（区）水行政主管部门采纳，为5省（区）用水定额动态修订提供了技术依据和参考建议。

　　2020年，针对相邻省区部分行业用水定额差异问题，在国内首次开展省际用水定额差异分析，收集77家典型用水户水平衡测试，创新建立定额标准制定理论分析-现场调研复核-实际用水统计分析相结合的工作方法，出了省际用水定额差异合理区间，为建立协调规范的珠江流域省级用水定额体系提供了有力的技术支撑。

　　强化节水监管 填补节水短板

　　在珠江委的统一组织下，珠科院完成了流域内云南、广东、海南等35个县域节水型社会达标建设的复核工作，对其中8个县（区）52家用水单位进行了现场检查，指导各省（自治区）针对性检视建设中存在问题，助推流域县域节水型社会达标建设任务的顺利完成。在2020年度督办事项中县域节水型社会达标复核工作集工作思路创新、复核机制创新、协调机制创新、宣传方式创新于一体，提高了工作效率，获得珠江委的好评。

　　推进节水宣传 贡献节水智慧

　　受珠江委及各省市水行政主管部门邀请，珠科院节水团队骨干广泛宣传节水管理经验，服务各地市管理及技术人员800人次以上，将节水理念、技术及经验普及贯彻深入人心。同时，开展“节水进企业、进校园、进社区”等一系列节水宣传活动，服务节水型社会建设。