世界水日，看湖南如何保护地下水

水，是湖南最丰裕的自然禀赋，最灵动的生态要素和最鲜明的文化符号。3月22日，是第三十届“世界水日”，3月22至28日是第三十五届“中国水周”。联合国确定2022年“世界水日”的宣传主题为“珍惜地下水，珍视隐藏的资源”。我国纪念2022年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“推进地下水超采综合治理 复苏河湖生态环境”。湖南地下水储量有多少？面对这种“隐藏的资源”，湖南又是如何保护的？

　　【现状】

　　湘江流域地下水开采量占全省一半

　　地下水，是指赋存于地面以下岩石空隙中的水。

　　湖南地下水资源很丰富，根据全省第三次水资源调查评价专项成果之一的《地下水资源数量调查评价》显示，湖南多年平均地下水资源量为393.8亿立方米，其中山丘区多年平均地下水资源量为370.5亿立方米，平原区多年平均地下水资源量为23.8亿立方米（山丘区与平原区地下水重复量为0.50亿立方米）。平原区多年平均地下水可开采量达13.5亿立方米。

　　据2019年湖南省水资源公报数据显示，全省地下水开采总量为13.34亿立方米，大部分集中在湘江流域、洞庭湖环湖区及资水流域。其中，湘江流域地下水开采量约占全省地下水总开采量的50%；洞庭湖环湖区地下水开采量约占全省地下水总开采量的20%；资水流域地下水开采量约占全省地下水总开采量的15%。

　　按行政分区划分，地下水开采主要集中在衡阳市、邵阳市、永州市、益阳市、岳阳市和常德市6个地级市，其地下水开采量约占全省地下水开发利用总量的70%。

　　据介绍，地下水的开采利用遍及生产和生活的诸多领域和部门，其中农业、工业、居民生活、农村人畜等利用较为普遍。仅有少量地下水用于人工生态与环境补水，包括城镇绿地灌溉和环卫清洁等。

　　【保护】

　　落实地下水取用水总量和水位双控指标

　　地下水是水资源的重要构成部分，在保障居民生活用水、经济社会发展和生态环境平衡等方面的作用不可或缺，尤其在湖南地表水资源相对匮乏的干旱、半干旱地区是难以替代的。

　　湖南对这种“隐藏的资源”的保护和利用向来十分重视。近年来，湖南通过最严格水资源管理制度管控，加大对部分城市供水水源由地下水改为地表水，逐步关闭公共管网覆盖范围内的自备水井，地下水开采量自2012年18.48亿立方米逐步减少至2019年13.34亿立方米，下降27.81%。

　　根据2021年11月省政府印发的《湖南省地下水管控指标确定方案》，针对地下水管理，要加强地下水取用水总量管控，严格地下水水位管控。“十四五”期末地下水取用水总量控制在18.3亿立方米以内，同时做好长沙、岳阳、常德、益阳等洞庭湖平原区地市的16个县（市、区）浅层地下水水位最大埋深控制指标落实，加强地下水水位变化监测并定期通报。

　　指标有了，如何对地下水位相关指标变动情况进行监测？以长沙为例，为全面提高地下水监管能力，长沙相继建立了20个地下水水位监测站点，其中城区12个、长沙县4个、浏阳市1个、宁乡市3个，形成了一个全面、系统、完整的地下水监测网络体系。

　　地下水作为水文生态循环系统中一个不可缺少的部分，对于生命的维持和社会的发展起着重要的作用，保护地下水，已成为保护人类生存水环境的重要内容。省水利厅水资源处相关负责人表示，地下水管控指标的确定是湖南省深入贯彻落实《地下水管理条例》的重要举措，为加强地下水监督管理、促进地下水合理开发利用、强化水资源刚性约束提供了重要的管理依据。