海南东方市创建节水型社会成效显著

海南省东方市是海南西南部的经济中心，海南岛第三大真正意义上的滨海城区，西南重镇，空气纯净，环境优美。东方市内有著名港口八所港，海南粤海铁，海南高速，海南西环高铁均通过市内，是海南最具发展潜力的地区之一。东方市属热带季风海洋性气候区，旱湿两季分明，降雨量偏小，日照充足，蒸发量大，年蒸发量大于年降雨量，海南全省之最，水资源的供需矛盾、旱季缺水及水环境恶化等诸多因素制约着东方市社会经济的可持续发展。

　　近年来，东方市深入贯彻“节水优先”方针，坚持将水资源作为最大的刚性约束，将节水作为解决制约经济社会发展瓶颈的措施和根本出路与手段，采取有力措施，通过政府引导、全市联动、全民参与、试点示范，大力推进节水型社会建设，在节水型社会制度建设、经济产业结构优化升级、节水工程项目建设、水资源保护与水环境整治、节水宣传教育等方面取得了明显的成效。

　　为全面落实《海南省县域节水型社会达标建设工作实施方案》，2021年1月19日，海南省水务厅张清勇副厅长带队考核验收东方市县域节水型社会达标建设工作。东方市高度重视节水型社会达标建设工作，成立了以副市长为组长，各相关部门主要领导为成员的东方市县域节水型社会建设工作领导小组，决策和部署全市节约用水工作，审定工作实施方案及工作计划，解决节水型社会建设中遇到的重大问题。在用水定额管理、计划用水管理、用水计量、水价机制、节水“三同时”管理、节水载体建设、供水管网漏损控制、生活节水器具推广、再生水利用、社会节水意识等方面取得明显成效，为创建节水型社会提供强有力的保障。

　　全市水库总库容21.89亿m3，正常库容17.6亿m3，现有效蓄水总量12.69亿m3，占正常库容72.1%；自2018年以来，东方市加大农业节水建设力度，投入26958万元修建渠道防渗总长376.6公里，铺设高效节水输管道37.46公里，现有高效节水灌溉面积约20.48万亩；东方市农村安全饮水已覆盖农村人口35.52万人，率先在全省实现农村集中式供水覆盖率100%；城区生活污水管网建成439km，覆盖率达到95%以上，城区生活污水日处理规模由原来的2.5万吨提升到5.0万吨，镇墟污水处理设施正在有序推进建设，各宗水务工程效益日益凸显。东方市强力推动重点领域节水，充分发挥节水载体的示范带动作用，在农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损方面发挥了较好的作用。在农业灌溉方面，各农业种植基地通过高效节水灌溉方式如喷灌、微喷灌等带动全市农业节水增效，推动节水灌溉技术发展。东方市现有灌溉面积为457832亩，其中高效节水灌溉面积为204857亩（其中种植芒果约69298.23亩、香蕉约10645亩、龙眼约4803亩、火龙果约26394.67亩、哈密瓜约为49051.6亩、玉米约23750亩、西瓜约11184.5亩、辣椒约9730亩），高效节水灌溉率为44.75%；在工业节水方面，东方市工业园区的海洋石油富岛有限公司作为重点用水企业代表，重视节水减排工作，共投入2900万元，建设中水回用装置、污泥处理系统、深度水处理装置，并开发工业冷却系统节水及废水近零排放技术，不断提高水的重复利用率，每年节水达364万吨。工业企业节水的先进典型、先进成熟的节水技术，在节水型社会达标建设工作中起到了典型带动和引领作用。

　　东方市多层次、多渠道广泛开展节水宣传，一是利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等契机，集中开展节约用水，保护水资源、建设节水型社会的宣传活动；二是在东方市乡镇举办“节约用水”宣传巡演活动，以舞台表演这种群众喜闻乐见的形式将节水理念带到乡村乡镇中；三是联合教育部门，在东方市中小学中利用宣传栏、LED宣传屏幕、户外体验活动等方式进行节水宣传教育，以“小手拉大手，节水齐步走”的形式将节水意识深入每个家庭，在全社会营造了节水护水的浓厚氛围。

　　创建节水型社会，既是经济社会发展的需要，也是促进社会文明进步的要求。东方市通过开展县域节水型社会达标建设，转变生产、社会服务和生活用水方式，弥补了水资源的先天不足，缓解了水的供需矛盾，减少污水排放，达到了节水增供和节水减排的目的，全面提升了区域水资源和水环境的承载能力，促进了水资源可持续利用，从而有效保护水资源，从根本上缓解经济社会发展对水生态环境的压力，实现水资源的优化配置，取得良好的经济效益、社会效益和生态效益。