海委：践行生态文明思想和新发展理念 推进流域水资源节约与保护

　 党的十九届五中全会和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“坚持绿水青山就是金山银山理念”“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主”“建设人与自然和谐共生的现代化”“全面提高资源利用效率”“实施国家节水行动，建立水资源刚性约束制度”“提高水资源集约安全利用水平”等生态文明建设的宏伟目标，也是给全社会提出的具体任务，为践行生态文明思想和新发展理念，推进海河流域水资源节约与保护工作提供了根本遵循和科学指导。

　　领会思想精神

　　以习近平生态文明思想和“十四五”规划为统领，海河流域水资源节约与保护工作思路将以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，贯彻落实好习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，坚持“节约优先，保护优先”“重在保护，要在治理”战略，践行水利改革发展总基调，着力补齐行业管理和社会管理中的短板，大力提升治理体系和治理能力现代化水平，助推国家节水行动方案的落实，助力构建水生态文明体系，为“幸福海河”提供有力支撑，全面提升海河流域水资源节约与保护能力和水平。

　　明确工作目标

　　水是工农业生产、社会经济发展和生态环境改善不可替代的较为宝贵的自然资源，节水就是减排，海河流域依靠全国1.3%的水资源总量，承载着全国8%的耕地、10%的人口和经济总量，再加上流域生态环境用水欠帐多、水生态环境问题多，因此海河流域的水资源特点就是“总量少”，水资源节约与保护“压力大”“任务重”。在分析海河流域水资源情势和经济社会发展规划的基础上，海河流域水资源节约与保护工作目标和重点是既真正实现水资源的节约，又持续提升水生态水环境质量。

　　在水资源节约方面，建立水资源刚性约束制度，提高水资源集约安全利用水平，实现节水优先，做到充分节水。把节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，以用水定额为核心，对每一个用水单元是不是真正做到节水有说法，推进节水落地；以县域节水型社会达标建设和节水机关、高校等节水载体建设为平台，以节水宣传教育为保障，全面提升节水水平；以强化计划用水和重点监控用水单位监管为手段，保证节水落实；以完备的节水评价制度为抓手，实现节水优先。

　　在水资源保护方面，坚持水资源保护、水环境治理、水生态修复并重，保障流域水安全。“重在保护，要在治理”，调整人的行为、纠正人的错误行为，加快推进流域绿色发展，重点抓好华北地区地下水超采综合治理、河湖生态流量保障、饮用水水源保护、水环境评估等，持续提升优质水资源、健康水生态和宜居水环境建设水平，助力实现“幸福海河”。

　　加强能力建设

　　学懂、弄通、做实习近平生态文明思想和贯彻落实好十九届五中全会精神，要体现在我们工作成效上，必须落实坚强有力的举措，不断加强能力建设。水利部海河水利委员会水资源节约与保护工作将聚焦治理体系和治理能力现代化建设，着重在补短板、强弱项上下功夫，充分利用水资源监控系统和遥感、无人机等先进技术和手段，实现流域节水、水资源保护的在线监控和信息化监管；摸清流域节水与水资源保护底数，逐步建立全面完善的基础数据库，努力实现海河流域水资源节约与保护一张图、一个表；加强队伍建设，从“强基础、快突破”到“基础实、能力强”，不断打造一支能打硬仗、会打硬仗、敢打硬仗的队伍。