宁夏用水量和耗水量实现双降

    灌溉水利用系数从0.38提高至0.43，这意味着宁夏在过去的5年节约水资源5.7亿立方米。这5.7亿立方米水是逼出来的，更是挤出来的。 

　　自治区节水办负责人告诉记者，宁夏干旱半干旱面积占土地总面积的75%以上，全区多年平均降水量不足全国平均水平的二分之一，干旱指数达4.3。目前我区可利用水资源总量仅有41.5亿立方米，人均可利用量只有664立方米，为全国平均水平的三分之一，水资源严重缺乏已经成为制约全区经济社会又好又快发展的最大瓶颈。据测算，到2020年宁夏缺水将达到10亿立方米。

　　2006年，我区率先开展了省级节水型社会建设试点。5年来，全区按照“以节保供、以调增效、以转促配、以联补缺”的总体思路，紧密结合农业现代化和新型工业化、城镇化发展战略，坚持工程、管理、技术多措并举，农业、工业、城市各业齐抓，在节水制度建设、水权有偿转让、产业结构调整、节水新技术推广和用水管理体系建设等方面取得突破，在持续干旱的情况下取得了显著的节水成效。2010年与2005年相比，全区年取用水总量减少5.7亿立方米，灌溉水利用系数由0.38提高至0.43，万元GDP用水量由1288立方米下降到440立方米，万元工业增加值用水量下降为64立方米，城市污水处理率由30%提高到70%，以有限的水资源支撑了全区经济社会的快速发展，成为首个通过国家验收的节水型社会建设试点省区。

　　“完不成节水指标就要追究责任人，节水任务不能马虎，每一方水的使用都要提倡严格、高效。”固原市原州区水务局局长李广平说。自从去年宁夏实行节水目标责任制以来，节水已经成为各市县工农业发展的重要健康性指标。

　　天下黄河富宁夏，用好黄河水是宁夏社会经济发展的一个重要抓手。目前，宁夏已经率先在黄河流域开展了水权转换试点，开辟了干旱地区有效解决经济社会发展用水的新途径。同时，自治区还出台了《宁夏黄河地表水资源县级初始水权分配方案》，将国家限量分配的黄河水权全部细化到灌区和市县，初步形成了区、市、县三级水权控制体系。水少自然要勒紧裤腰带。5年以来，自治区先后颁布或出台了27项节水法规和政策性文件，颁布了各业用水定额，实行取水许可和建设项目水资源论证制度，建立了黄河水量统一调度制度，累计实施工业、农业、城市节水项目348个，率先实现县县建成污水处理厂。

　　目前，宁夏已经实现了用水量和耗水量双降。未来8年内，一项总投资41.12亿元的灌区续建配套和节水改造项目已经开始规划落实。未来5年“水”规划中最引人关注的是，自治区将建立由45个重点项目组成、总投资达320亿元的水利项目库，“十二五”期间宁夏水利投资总额将是“十一五”的3.4倍，宁夏节水型社会建设后劲更足。（记者 李建新）