天津首试海水淡化“入居” 淡化成本谁埋单？

   随着水价上涨，海水淡化成为居民用水水源逐渐变为现实。

　　随着北疆电厂一期工程接近竣工，天津市近日正式启动了海水淡化水进入居民生活用水管道的工作。

　　这是目前国内第一个海水淡化水源直接进入居民生活用水管道的案例，但海水淡化成本价仍大幅度高于其他水源价格。

　　海水淡化“入居”难

　　长久以来京津地区面临严重的水资源匮乏问题。

　　原定于2010年的完工南水北调中线工程，将调整为2014年完工，长江水流引入京津地区将推迟五年左右的时间。

　　“到2010年整个滨海新区对水资源的净需求量将达到4.88亿立方米。”天津市科委有关负责人表示。水对于天津来说，仍然是个制约发展的巨大瓶颈。

　　天津最大的集发电和海水淡化为一体的北疆电厂的一期工程有望在年底全部投产，目前已经投入一部分开始运作，一期工程全部投产后海水淡化将达到20万吨/日，每年可产淡化水6570万吨，将超过之前建设的大港新泉淡化水项目工程的海水淡化量，也是第一家淡化水入管网供城市居民使用的企业。

　　“现在海水淡化每吨的成本是8元，水路管网入网价是4元。尽管天津发改委可能逐年提高管网水价，如一年涨0.5元一直到5.5元，逐渐平衡企业投入。但全部投产之后是亏本运营。”北疆电厂一位负责人表示。

　　北疆电厂采用的是“发电――海水淡化――浓海水制盐――土地节约整理――废物资源化再利用”循环经济项目模式。一期工程共投资123亿元。

　　其一期工程完全投产后，将能占到整个天津供水量的1/10，如二期工程投产后，将会再增加一倍的淡水供应，因此备受各方关注，2005年被列入“国家循环经济第一批试点单位”。但是海水淡化经济利益和社会利益的平衡点，也令企业困惑。

　　“天津市可能要给出一些税收方面的优惠，但牵涉到工商、水务、税务等，协调起来需要时间。” 天津国投津能发电有限公司综合部副主任卓汉鹏说。

　　天津大港新泉等海水淡化项目工程主要是供发电厂自用和纯净水瓶装后出售，目前，还没有一家的淡化水入管网。

　　浓海水排放难题

　　天津市发改委副主任杨振江曾表示，实现解决用水困难，除天津市努力外，想请国家有关部门帮助协调解决一些问题。如对海水淡化建设项目给以资金补助，减免海水淡化企业税收，为海水淡化企业提供优惠电价等。

　　“比如按照‘保本微利，以电补水’原则，比照风力发电政策，对配置海水淡化发电厂给予以下政策支持：一是按照供水量给予一定电价补偿（按照制水成本约8元/吨，向天津市管网供水价格是4元/吨，每年外供淡化海水6000万吨，需要给予1度电3分钱的电价补偿）；二是实行一定时间的增值税返还；三是实行三免五减所得税税收优惠。”天津国投津能发电公司总经理郭启刚认为。

　　此外，如果海水淡化后，如果不经处理直接排入海中，会对生态造成很大的危害。尤其渤海湾自我交换能力比较差，如果浓海水排放过度，将无疑如同“死海”。

　　原海水含盐浓度一般为3波镁度，通过海水淡化排出的浓盐水浓度提升到6波镁度，在理论上讲，可以大幅度地提高制盐效率，节约大面积的盐田用地。制盐母液进入盐化工生产流程。“但是，很多制盐厂家不愿意接受我们所提供的浓海水。”郭启刚说，主要原因是盐田都有自己的承载能力，浓盐水排放过多超出了消化浓海水的能力。

　　“不过，现在我们和汉沽盐场合作，按照一期工程海水淡化20万吨/日，采用浓缩海水制盐后，汉沽盐场可增加近一倍（50万吨/年）的原盐产量，同时可节约22平方公里的盐田用地，基本上也把我们用的海水‘吃干榨净’。”卓汉鹏说。