对发展旱作雨养农业减少地下水开采的思考与建议_左新彪

现 代 农 村 科 技

摘要： 本文分析了石家庄市水资源先天性缺乏的 现状 ， 以地下水超采综合治理为切入点 ，提出了发展 旱作雨养农业对减少地下水开采的重要意义。

关键词： 地下水超采； 旱作雨养； 旱作农业； 雨 养农业； 农业节水

2015 年，石家庄市被省政府列入地下水超采综合 治理试点 ， 省委省政府要求 2022 年实现地下水采补 平衡目标 ， 石家庄市第十一次党代会提出要深入推进 地下水超采综合治理工作 。取水井关停 、引蓄水灌区 建设、江水置换工程 、地下水回补机制等等， 一项项 工程 、一个个举措 ， 正带动石家庄市地下水水位从 “止将回升”向“持续回升”转变 。 目前看来 ， 节水 型农业发展仍不够充分 、农业种植结构仍不够优化、 水资源配置仍不够合理等等诸多因素 ， 导致农业用水 量仍然巨大，节水潜力仍可深挖。

“十三五”以来 ， 河北省积极推广旱作雨养技 术 。“旱作雨养”，是指通过种植制度调整 、抗旱品 种及旱作技术配套等方式 ， 实现不需要灌溉， 完全利 用自然降水实现农业生产的目标 。经测算 ， 实行旱作 雨养种植，亩均能够减少用水 220 m3 左右 ， 按年发展

10 万亩计算 ， 年可减少地下水开采量 0.22 亿 m3 ， 可 见实施旱作雨养是突破地下水超采治理瓶颈的最有 效 、最见效的举措 。建议以水定发展 ， 量水调结构， 大力发展旱作雨养农业， 减少农业地下水开采量 ， 不 断改善地下水环境。

1 适度置换抗旱作物 减少高耗水作物种植面积

石家庄市是粮食主产区 ， 对保障国家粮食安全发 挥重要作用 ， 同时又是地下水超采严重地区 ， 调整农 业种植结构， 减少高耗水作物种植面积是保障粮食安 全 、挖掘农业节水潜力的重要举措 。要对接市场需 求 ， 保证粮食安全， 确保农民收入， 兼顾农业节水， 逐步推广抗旱作物种植 ， 将小麦 、玉米等耗水较多作 物 ， 改种杂粮杂豆 、甘薯 、花生 、油菜籽 、油葵等抗 旱耐旱作物。

全 市 现 有 旱 地 88 742 hm2 ， 占 耕 地 总 面 积 的 15.24% ， 主要集中在平山县 、行唐县 、赞皇县 、井陉 县 、灵寿县 、元氏县 6 县 ， 充分利用好这一 部分土 地 ，将极大提高粮食产量 。一是充分认识旱作在粮食 生产中的地位， 旱作农业技术投资少 、见效快 ， 增产 幅度大 ， 要充分利用闲置旱地发展旱作农业 ， 提升旱 地粮食生产能力 。二是在保证增收成 、不减产 、少减

产的情况下， 适度转换水浇地为旱作雨养项目 ， 推广 旱作农业技术 ， 变对抗性种植为适应性种植 ， 变灌溉 高产种植为适水高效种植 ， 最大限度利用有限的自然 江水和充足的土地 、光 、热资源， 千方百计减少地下 水开采， 同时增产增收。

2 大力推广雨养技术 提高农作物用水效率

旱作农业土地 、光热资源丰富， 制约农业发展的 关键是水 ， 大力发展雨养农业 ， 围绕对雨水的有效利 用 ， 采取保水 、蓄水 、用水三方面节水的有效措施， 最大限度降低农作物用水量 。一是保住土中墒 ， 采取 秸秆还田 、播后强力镇压 、测墒灌溉等保墒保水技 术 ，提高水分利用率 。二是蓄住天上水 ， 通过打窖拦 蓄 、集雨补灌为主的节水灌溉技术 ， 利用好现有坑 塘 ， 增建蓄水池 、水窖等集雨工程 ， 存蓄雨水 ， 同时 建设人工增雨示范区 ， 人工汇集雨水 ， 形成“大坑塘 小水库 ， 集雨蓄水相结合”的蓄水机制 ， 实行补偿灌 溉 。三是用好地表水， 适度利用河道水 ， 有条件的地 区允许农民泵送河道水用于灌溉 ， 形成生态用水兼做 农业用水的一水多用形式。

3 积极协调多方资金 确保旱作雨养项目落地落实 在经济情况较好的地下水超采区大力实施旱作

雨养 ， 对农户每亩每年给予适当补助， 确保项 目区 农民种地收入不受影响， 确保旱作雨养项目落地落 实 。一是项目所在县(市 、 区)财政部门在用足用好 上级补助资金的基础上 ， 积极筹措补齐本级配套资 金， 确保补助资金落实到位 。二是积极拓宽融资渠 道 ， 运用市场化办法 ， 撬动更多社会资金用于农业 节水 。三是重点支持农业种植大户和新型农业合作 组织 ， 有条件的地方集中连片实施， 便于管理并产 生规模效益 。 四是鼓励农业种植大户和新型农业合 作组织积极向农户手中承包旱地 、荒地 ， 给予农户 一 定比例承包费用， 确保旱地不荒 。承包户在旱作 雨养技术指导下实现丰收， 取得良好利润 ， 同时农 户也可在每亩地每年旱作雨养补助的基础上 ， 获得 承包租金 。如此一来 ， 增加承包户利润的同时 ， 提 高农户收入水平 ， 让农户出租土地感到知足 ， 让承 包户包地感到满意。

参考文献

[1] 王恒炜 ， 刘润萍 ， 梁志宏 ， 等 . 关于旱作农业与粮

食安全战略的思考 [J] . 甘肃农业科技 ，2015 (3)：

45 ~ 49.

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