推进高标准农田建设 助力绿色生态发展

肥西县坚持问题导向，创新机制，多措并举，扎实推进高标准农田建设，通过与精准扶贫、调优产业结构、推动农田流转、推进休闲农业、发展特色产业等工作相结合，在助推乡村振兴、农业绿色发展等工作上成效明显。

一、 改善农田设施 因地制宜建设

项目以实现高标准农田集中连片、田块平整、排灌方便、道路通畅、抗灾能力强、与现代农业相适应为目标，从根本上了改善该县农业生产基础设施条件；肥西县现有耕地面积 128 万亩，已建成高标准

农田 90 万亩，“十四五”期间共规

划建设高标准农田 25 万亩，其中

新建 10 万亩，提升改造 15 万亩。肥西县采用整村推进，因地制宜， 打破格局限制，对原有农田进行集中平整，统一规划格田布局，以适应农业现代化需要，科学合理配套灌排设施和交通道路，提高了农田设施装备水平，从根本上推动了村庄的农业现代化进程，在此基础上提高了村民土地流转收入；通过高标准农田建设，新增了耕地面积， 并将整治新增加的耕地所有权和经营权归村集体所有，直接增加了村级集体经济收入。

二、 优化灌溉技术 提高农产品品质

肥西县在灌溉技术上一直秉持着“创新、节水、提效”的宗旨， 致力于打造出优秀的节水灌溉示范区，做全省的高效节水灌溉的领头羊。官亭镇地处江淮分水岭，干旱缺水时有发生，因此，水资源成为制约当地农业发展的重要因素。2020 年，政府投资 270 万元，率先

打造了 900 亩的水肥一体化灌溉项目，其中官亭林海生态农业示范园安装了水肥一体化喷灌系统，让园里的猕猴桃、樱桃、草莓、长寿菜随时都能“喝饱水”，也为发展高效节约的现代农业提供了良好的硬件基础和示范作用。

近年来，肥西县一直在节水上开辟新方法、新举措，规模化推广喷灌、微灌、低压管道输水灌溉、水肥一体化等高效节水灌溉技术， 目前，全县高效节水灌溉面积达

4.14 万亩。通过这些喷灌、微灌、滴灌等精细化用水管理措施，可以有效减少农田化肥农药使用量和水土流失，实现水土资源的可持续利用，让智慧农业真正落地，让老百姓获得因技术带来的便利和实惠。今年，肥西县将投入财政资金 1200 万元用于现代农业产业园区高效节水灌溉建设；同时，还将以现代产业体系为支撑，努力提升农业科技

含量，以提高农产品品质，打造出新型的高标准农田示范区。

三、 建立种植方案 促进绿色发展

肥西县始终坚持生态优先、绿色发展，以化肥农药使用管理为核心，落实水稻绿色生产技术为基础，以品牌创建和订单生产为抓手，全面推进巢湖流域一级保护区绿色水稻种植，着力改善巢湖流域生态环境。制定了《肥西县 2021 年巢湖流域一级保护区水稻绿色种植实施方案》，成立了县级工作领导小组和技术指导组，统筹规划并明确各方职责。在开展 2021 年水稻种植意向摸底调查的基础上，将

2.7 万亩水稻绿色种植任务分解下达到相关乡镇，达到合理规划，实现绿色发展的目的。目前，全县意向签订全程化供销订单协议 1218 户、面积 2.47 万亩，分别占总户数和总面积的 67.5%和 89.8%。

四、 调优产业结构 推动农业发展

肥西县以高标准农田建设项目为契机，依托地方特色产业，促进现代农业产业结构化调整，积极引导农民开展耕地流转。

1. 结合农业产业结构调整。肥西县农业产业结构调整以水稻产业为主导产业，兼顾蔬菜、水果等

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高效能 | 点片突破 建党百年华诞献礼——走进安徽

产业发展；官亭镇林海生态农业示范园共流转 900 亩用于瓜果种植基地建设，山南镇红桥村由种养户承包了 200 亩用于稻虾共养基地建设, 肥西县高标准农田建设项目区以适合水稻种植的高标准农田设计为主，重点解决灌溉条件、生产道路及生态保持等问题。

2. 结合精准扶贫、乡村振兴。为深入贯彻落实精准扶贫工作，肥西县始终坚持把高标准农田建设与扶贫攻坚、精准扶贫工作相结合。2019 年，肥西县在山南镇小井庄村、沈店村、荷冲村实施高标准农田项目，总投资 3750 万元，实施高标准农田 2.5 万亩（含高效节水3000 亩），涉及相对贫困村（居）一个，覆盖相对贫困人口 20 人， 达到精准发力，助力精准扶贫、乡村振兴的作用。

3. 结合发展现代绿色观光农业。肥西县依托优良的生态环境， 借助高标准农田建设，积极推进休闲观光农业。采取高标准农田 + 特色种植、高标准农田 + 水产养殖、高标准农田 + 乡村旅游等，建设各类高等农田 + 综合基地，发展特色产业。肥西县着力打造以生态开发为宗旨，集科研、种植、休闲旅游为一体的“官亭林海生态农业示范园”，旨在结合高标准农田建设在内的建设区域打造优质高产特色现代农业种植区。

五、 发展现代农业 促进农民增收

作为首批“省级农业科技园”，

花岗现代农业示范园持续加大与科研院校合作，围绕设施蔬菜产业、高档苗木花卉种植、高效水产养殖及休闲农业，不断提档升级，为全面推进现代农业高质量发展，走出了一条现代农业产业化发展之路。近年来，肥西县现代农业发展势头良好，截至目前，创建了市级以上休闲农业示范点 15 家、其中国家

级 1 家、省级 2 家，土地流转总面

积达 51 万亩，农业产业化龙头企

业 128 家，其中省级龙头企业 9 家。官亭林海生态农业示范园是肥

西县产业化龙头企业——安徽王仁和米线食品有限公司的生产基地之一，在开发建设项目的进程中，充分关注与重视当地居民的利益，积极为他们提供就业岗位与机会，解决了当地贫困人口的就业问题；通过提供农户和游客的交流平台，促使当地农户吸收先进的生产和生活理念，掌握市场信息，以带动农户脱贫致富；企业通过为贫困户提供休闲旅游服务能力培训及种植技术等农业生产能力培训，为其提升成为综合素质高的新型职业农民提供了机会；同时还积极推进产业融合发展扶贫，建立健全产业到户到人的精准帮扶机制，为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。

六、 落实建后管护 做到建管并举

能否长期稳定地发挥高标准农田建设项目效益，关键在于项目建后管护工作是否到位。为确保高标准农田建设项目持续稳定发挥效

益，结合“谁受益、谁管护”和“市场化运作与政府补助相结合”的原则，经过实践探索，肥西县建立了以项目村为管护主体的长效管护机制，由项目区所在乡（镇）督促管护主体对建成后的高标准农田建设项目进行常态化管护，实行专人聘用管护模式，明确管护标准，落实管护资金。

通过对高标准农田项目实施建后管护措施，保障了农田设施的正常运作，缓解了农业水事纠纷，促进了社会的安定和谐，并增强了群众对项目建后管护的意识；通过对已完工的高标准农田项目实行建后管护措施后，增加了供水能力，增加了灌溉面积，新增了除涝面积， 从而促进了粮食产量增长；高标准农田项目实施建后管护后，避免了因生活垃圾、淤泥等无人管理导致堵塞灌溉用水而影响灌溉及水质的问题，美化了项目区生态环境，提高了项目区居民的生活质量。

“十四五”期间，肥西县高标准农田建设将紧紧围绕乡村振兴战略，按照农业农村高质量发展的要求，力争“十四五”期末，全县新建和改造提升高标准农田达到 115 万亩，建设两到三个连片规模大、设施配套全、生态环境优、综合效益高的高标准农田示范区的发展目标，以达到切实加强农田基础设施建设，推动藏粮于地、藏粮于技战略，补齐农村基础设施短板，增强农业防灾减灾能力，保障粮食等重要农产品安全的作用，为率先实现农业现代化奠定基础。

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