中型灌区节水配套改造的必要性分析_张晓云

中型灌区节水配套改造的必要性分析

张晓云

（菏泽市定陶区水务局，山东 定陶 274100）

摘要：经过多次调查研究发现，我国大多数地区的中型灌区往往都具有渠道渗漏量较大、建筑物年久失修、灌区管理制度不健全等问题，而中型灌区作为我国目前农村水利建设的重要设施，更是要提高重视，完善灌区管理机制，加强灌水利用率，实现节约水资源的目标。本文与山东省菏泽市定陶区邵堂灌区的实际情况向结合，通过深入的分析探究，研究中型灌区所存在的问题，探讨对其节水配套的改造方案，对于农村经济的健康长远发展有重大意义。

关键词：中型灌区；节水配套；改造；必要性

中图分类号：S275 文献标志码：A DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0715

对于中型灌区的管控应当实行科学有效的节水措施，对于水资源要合理适当地进行使用，禁止产生不必要的浪费与损耗，使得农业生产设施加以完善， 进而提升农业整体生产性能，对粮食的安全提供有力保障，对农村农业经济的有效可持续发展也有很大帮助。

1 工程概况与其存在问题

1.1 工程概况

本工程地理位置为山东省菏泽市定陶区，该区域位于山东省西南部，辖10 镇2 个街道办事处，93 万亩耕地，70 万人，总面积846km2。2016 年4 月撤县设区。区内有东鱼河、万福河、洙水河三大水系，主要河流 25 条和 1 个湖泊（刘楼水库），其中省管河道 1

条，市管河道3 条，区管河道21 条，总长度409km。是全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县、山东省高效节水灌溉示范县、山东省农业水价综合改革重点县、菏泽市农业水价综合改革试点县。而本文中所提到的邵堂灌区则在定陶区北部，其西北方位紧邻菏泽市牡丹区，南边紧邻曹县， 东方则与成武县、巨野县对接，整个区域南北通长32km，东西总宽40km，整体面积为846000㎡。柳林河与仿山河以北，常店沟东面，洙水河南面，最东边与巨野县对接。灌区整体面积为138600m2，大约是 208000 亩地。此工程区域属于大陆性半湿润季风型气候区，位于暖温带，四季分明，温度适宜，光照也比较充足。

1.2 工程所存在问题

项目区内现有水闸大多数都是在1980 年之前所建造的，许多已达到或超出设计使用年限，水闸在建

收稿日期：2020-10-20

造时受当时条件制约，普遍存在设计标准低、施工质量保证率低等现象，加之水闸工程在使用过程中缺少有效的维修和养护，很多水闸长期以来都是超负荷运转，导致工程安全性下降，带病运行，安全隐患较多，急须拆除重建。此中型灌区自多年建设以来， 对于常规普通的涝灾事故可以进行抵抗，但是整体灌溉缺水问题尚未进行完善。如果单单只是通过常店沟、范阳河由邵堂闸前将东鱼河北部支水引入灌区内个别干沟，加上这些干沟线路较长，淤积、渗漏量过大，导致饮水截至此灌区已经寥寥无几了。遇到旱灾事故，地面表层水与本地外水基本无处可引， 只能通过开采大量地下水资源来进行灌溉使用。因此造成地下水位明显下降，部分地区已经出现漏斗区，利用机泵下卧也无法进行处理。涝灾发生时，由于积水无法进行有效排除，导致土地逐渐转变为盐碱化地质，对于农作物的产量有极大负面影响。自从在20 世纪90 年代初，政府投入大量资金建立了邵堂闸，完工之后因为引水、输水与提水工程不配套， 水闸拦截储蓄大量水资源也无法进行灌溉、补充，也不能及时排除涝灾积水，无法充分满足此灌区的用水需求量，且所建设水闸的储水能力及灌溉性能无法充分发挥。灌区内工程建筑物与邵堂闸不配套， 以至于灌溉问题无法彻底解决，直接对中、低产田的改造产生了严重影响，农业生产也受到了一定干扰， 总体粮食产量也偏低。所以对于此灌区节水配套改造势在必行，当地政府相关部门及广大人民群众也大力支持此次改造行动。

2 中型灌区节水配套改造的具体解决措施

2.1 树立项目建设实施方案目标

中型灌区所制定节水配套措施的主要目标为节

作者简介：张晓云，女，工程师，研究方向：水利工程建设质量监督管理。

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长江技术经济

工程建管

2021 年第7 期

约农业用水量、保证工业用水量及加强生态用水量。对于传统的资源管理模式要加以健全完善，提高灌溉设备的整体质量，使中型灌区节水得到广泛应用。为了水资源可持续健康发展，对于其配置设施一定要予以优化，真正实现中型灌区节水配套改造。经过分析对比来看，山东菏泽定陶区邵堂灌区的节水工程建设还是比较快速的。在此工程建设中，不但拓宽、扩充了灌溉节水工程的总体面积，还将菏泽地区其他灌区节水项目变得越来越规范、标准[1]。在利用水资源的背景下，不仅使水利用率达到标准，同时也加强了灌区的灌溉力度，使得农作物的产量得到了有效提升。在建设工程的过程中，对于工程管控体制也要及时进行整改与健全，为中型灌区节水配套工程的科学健康长远发展奠定良好基础。工程建设完毕后，对于菏泽定陶当地所存在一些生态环境问题也有很大改善。

2.2 制定中型灌区实行节水配套改造原则

在节水配套改造前，对中型灌区所在地的地形、地势、地质、气候及周边环境进行充分详细调查研究，还应与当地节水发展规划相结合，充分满足当地节水措施的需求，以此为前提制立科学合理的计划方案。为了使此改造工程的综合效益得到充分体现，针对建设规模应当集中统一进行实施，不得分散实施。同时还应加大宣传力度，为人民群众灌输节水的思想观念及其重要性、关键性。使其充分具备节水的强烈意识，为此次改造工程提高强大支持力。健全项目管理体制之后，可进一步推动当地灌区节水配套改造，提高当地农业综合生产能力，加强当地经济效益。

3 强化中型灌区制定节水方案的策略

3.1 加深整改，健全机制

中型灌区节水配套改造中管控制度是一定要完善的，使其健康顺利运转，同时构建与农业经济市场相呼应的管理系统[2]。地方政府也要加强对中型灌区节水配套改造的重视力度，并对其投入大量资金， 对其大力宣扬为广大群众普及中型灌区节水配套改造的诸多优势，以及为当地农业经济、农业产量等带来的效益，指导引领群众加入此工程建设与管理。使得节水利用系统与农民用水体系制度更加完善健全，对中型灌区节水配套改造的健康有效发展有重大意义。组织人员深入开展调研，与多层面用水组织、单位、群众座谈，组织专家论证，科学制定《菏泽市定陶区农业水价综合改革实施方案》及年度实施方案，明确改革具体任务及各部门责任。

3.2 政府大力支持，保证改造工程不断壮大

政府应当对中型灌区节水配套改造工程提供大

力支持，增强投入力度。正是政府大力投入与群众积极参与，从而使此次改造措施得以顺利开展。与此同时也要加大对中型灌区节水设备的资金投入， 根据当地实际自然环境与水资源，进一步促进对中型灌区节水配套改造策略落实。针对此次改造工程，工作人员应当明确其详细计划，根据计划需求认真实施，对指定目标细节化并贯彻至具体施工中，推动节水项目的可持续发展。其中定陶区委区政府高度重视农业水价综合改革工作，专门成立了以区长为组长，分管副区长为副组长，水务、财政、发改、农业及各镇街负责人为成员的工作领导小组，出台了

《关于农业水价综合改革的实施意见》（菏定政字

〔2016〕37 号），明确了改革目标任务，为扎实推进农业水价综合改革提供了组织保障和指导性文件。

3.3 侧重落实配套改造策略

由于当前大多数地区的中型灌区皆因年代久远，未曾及时维修维护，都需重新对其进行整改更新。此方式可将水的利用率得到最大程度提升。更新整改灌溉泵对其泵水性能也能有极大提高[3]。如果灌区中所存在渗漏问题比较严重，一定要衬砌干支渠道对其进行科学有效防护，避免再度渗漏。对中型灌区渠道进行防护的同时，也要根据当地实际自然资源环境及水资源分布，再进行科学合适的计划。使当地水资源得到充分开发，提高水资源利用率，令中型灌区节水配套改造策略具备专业化、集中化、系统化及科学化。

3.4 因地制宜，增加效益

中型灌区节水配套改造措施应当以农民经济效益不会受其影响为前提，对当地具体自然环境、地下水、地质、气候及农作物特性进行深入分析研究，寻找与之最合适的节水灌溉方案。摒弃传统陈旧粗放型灌溉方式，改革为全新的高效率节约水资源生态农业的灌溉，不仅能提高农作物产量，还能节约水资源，甚至还可以增加农民所种植农作物。

4 中型灌区节水配套改造方案所带来效益

4.1 经济效益

对中型灌区进行节水配套改造之后，既获得了全新的灌溉设备，又整改修复了灌区渠道，同时大大加强了灌区内农业所具备的抗灾性能。如果此方案持续不断实施，不仅能够大幅度降低护渠人工劳力， 渠道相关修护成本也能有所减少，还能有效提升水的利用率。山东菏泽定陶区经过节水配套改造之后，不但加强了当地生产力度，还使当地经济效益得到显著增长。所以中型灌区节水配套改造方案对经济效益有很大帮助。高效节水灌溉工程的建设，提高了项目区灌溉保证率，农田灌溉水有效利用系数

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Technology and Economy of Changjiang

达到0.64，农田灌溉成本由原来的每亩综合成本100

元以上降低到现在的每亩20 元以内。项目区年节约

灌溉用水 2000 万方，节约用电 1300 万千瓦时，工时

52 万个，年增经济效益5200 万元。

4.2 社会效益

节水设备得到全新改善，农业生产量获得极大提升，农业界抗灾性能也得到了强化，农业生产设施也得到了优化等，这些全部都是中型灌区落实节水配套改造策略的众多优势，此策略增加了农业种植物种类，对农村经济发展有很大积极作用，还在一定程度上提高了农民的整体收入。该项目的改造策略不仅对当地经济效益与发展有重大影响，而且对于我国农业的健康科学持续发展也有重要关系。不仅如此，当地民众的生活水平也得到了有效提升，当地供水也能得到优化改善。加强了项目区用水总量控制与定额管理，明晰了水权，完善了水价体系，达到了以水价杠杆撬动节水意识的目的。

4.3 生态效益

当代中型灌区所面临主要问题就是生态环境， 因此对其进行改造时，一定要注重保护环境，在节约

水资源的基础上，将当地自然环境所受污染最小化。对农业中农作物实行高效率节水方案进行浇灌，不仅可以起到节约水资源的效果，还能在一定程度上改良优化当地生态环境。

5 结束语

总而言之，贯彻落实中型灌区节水配套改造方案十分必要，将水资源科学有效进行使用，改良优化农业生产条件，进一步推动农村农业经济健康长远发展。此方案的落实不但加强了农业抗灾能力，还提升了当地经济效益，在一定程度上增加了农民收入，对当地生态环境也有很大改善作用，同时为我国建设新农村也奠定了良好基础。

参考文献

[1] 吴栋奎. 中型灌区续建配套节水改造工程的必要性[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2019（7）:165，167.

[2] 韩丽,赵聪. 潘庄灌区续建配套与节水改造工程建设的必要性分析[J]. 农业与技术,2018,38(19):61-62.

[3] 姚虹. 谢寨引黄灌区进行续建配套及节水改造的必要性和可行性分析[J]. 城市道桥与防洪,2015（8）:103-105，15.

Analysis on the Necessity of Water-Saving Matching Transformation in Me⁃ dium-Sized Irrigated Areas

Zhang Xiaoyun

(Heze Dingtao District Water Bureau, Dingtao 274100,China)

Abstract:After a lot of investigation and study found that in most regions of medium-sized irriga⁃ tion areas tend to have larger channel leakage, dilapidated buildings, irrigation district management sys⁃ tem is not sound, and medium-sized irrigation area as the important facility of rural water conservancy construction in our country at present, but also to improve its value, improve irrigation district manage⁃ ment mechanism, strengthen the water utilization, real realize the goal of saving water, this article with the actual situation of heze city of shandong province the dingtao area Shao Tang irrigation to combine, through in-depth analysis of inquiry, problems existing in the study are medium-sized irrigation areas, discusses the water saving the retrofit scheme of form a complete set, It is of great significance to the long-term and healthy development of rural economy.

Key words: medium-sized irrigation area; water-saving facilities; modification;necessity

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