提高农田水利灌溉质量的有效措施探讨_扎依尔比克·买买提

1 提高农田水利灌溉质量必要性

1.1 促进节水，保护自然资源

水资源分布不均匀，南部水资源多，北部水资源少。要 推动节水，为农田灌溉管理作出贡献，必须提高农田水利灌 溉质量，实施梯度型水价模型，减少水资源流失和浪费。与 此同时，通过引进先进灌溉技术和节水灌溉，实现自然资源 的合理利用。

1.2 提高农业收益，保证生活质量

随着气候变化， 气候问题日益严峻， 为了帮助农民增加 产量和收入，改变“靠天吃饭”的现状，要加大地方灌溉基 础设施建设，采取健全科学的经营方式，实行节水灌溉。建 立合理的水费标准，减少农民的“水费”，在一定程度上提 高农民的生活质量[1]。

1.3 维护用水秩序，促进社会和谐

水利工程建设必须合理分配农田用水，统一管理保护与 灌溉。与此同时，为了使水资源管理更加明晰，减少争议， 维护社会的和谐稳定。在经营管理过程中实行公开、透明、 明晰的管理。

2 当前农田水利灌溉技术存在的问题

2.1 农田水利灌溉管理系统缺乏相应的管理制度

阿克苏地区降水量少， 蒸发强， 全年的平均降水量仅有 65.4mm，而年平均蒸发势却高达1383.6mm左右，属于典型 的干早荒漠生态环境，水资源短缺，水资源时空分布不均， 春秋季少，夏季多，根据地区水文局水资源统计分析，夏季 水量约占全年总水量的58.5%，秋季水占19.9%，冬季水占 12.3%，春季水占9.3%，在灌区用水中农业灌溉用水占社会 总用水量的98%左右，灌区灌水方法落后，水的利用率低及 浪费较为严重，开展节水灌溉，降低农业用水损失，提高水 的利用率是当前亟待解决的问题。如何建立更科学、更合理

作者简介： 扎依尔比克·买买提（1992—），男，研究方向：农田 水利。

的管理体系，农业灌溉管理系统的管理体系不完善，许多内 容缺乏可操作性，难以有效引导具体的农田水利灌溉工作， 造成总体灌溉质量低下。

2.2 农田水利工程设施建设不足

为保证高质量的农田水利工程设施建设，必须发挥基础 作用，但从目前的发展状况来看，设施建设存在很大问题， 建设资金不足和所需资源不足，对农田水利建设项目的质量 和效益产生不利影响，难以充分发挥其作用和价值。

2.3 农田水利灌溉监管力度不足

农田水利工程功能单一， 工程整体质量不合格， 难以充 分发挥灌溉功能，造成水土流失、旱情加剧，工程本身也存 在较大的安全隐患。水运通道自身维修存在较大问题。比 如，一些水渠在多年使用中产生了严重的堆积问题，沟渠的 渗漏直接影响到工程的正常运行。农田灌溉管理系统是与相 应的管理体系不可分离，缺少监督，很难有效解决问题[2] 。 2.4 水利工程缺乏先进的设施，资金不足

水利工程建设资金短缺、设备不足等问题直接影响水利 工程质量，难以建立现代农业用水保护制度，影响农田灌溉 水平，农产品质量低下。工业发展与农业经济发展是分开 的，虽然农业经济发展是以农业经济为基础的，但国家政策 却偏重于工业发展，其结果不能有效地补充灌溉工程建设的 资金需求。现代农业灌溉工程同样如此，如果没有完善的项 目建设资金，很难提高农田灌溉质量。

2.5 各种新型农田水利灌溉技术运用不足

各类新型农田水利灌溉技术应用不充分，目前沟渠灌是 一种较为普遍的农田水利灌溉方式，但运河灌溉最突出的问 题是渗水问题严重，水资源浪费严重。随着各类新型农用灌 溉技术成本较高，滴灌、喷灌等节水灌溉技术的应用还不普 及，对水资源的合理利用极为不利。

3 提高农田水利灌溉质量的有效措施

3.1 完善农田水利灌溉管理制度

部分地区农民对水资源的严重浪费，同时水费制度不完

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善，也无法推广节水技术。首先，需要实施分级制度，水价 缴纳系统根据水量划分缴费制度，同时实施用水奖惩制度， 该标准以当地用水条件为基础，如果用户超出该标准，可获 得补贴；如果用户超出该标准，则需支付费用，以修改农户 的用水概念。推动农业健康发展，为发展农村经济奠定基 础。水土保持和灌溉质量重要的是改善农田水土保持和灌溉 管理和运行机制，一是根据农田水利灌溉的实际需要，建立 科学、完整的农田水利灌溉管理体系，尤其是根据各地的实 际情况，为完成农田水利灌溉管理体系的明确管理职责，提 供因地制宜的服务。为了进一步解决过去多发的农田水利问 题，提高农田水利和灌溉管理效率奠定基础。二是要根据农 田水利灌溉特别是节水灌溉管理的重点，加强节水灌溉制度 设计，提高责任意识，要组织定期的农田水利灌溉培训。根 据灌溉用水消耗情况，考虑分阶段实施水价制度。为提高水 资源的利用效率，在节约用水的同时，制定各种阶梯价格。

3.2 加强宣传力度，普及节水灌溉措施

水资源节约型农业生产技术的快速发展和水保和灌溉技 术的进步，促进了农业的发展。现代化节水灌溉由于灌溉面 积增大，用水量增加，因此需要引入节水技术以适应农业发 展。引入农业节水灌溉技术必须转变观念，重视农业用水。 为在思想上引起重视，则需要社会公民在思想上能够产生 节水灌溉理念，充分运用好电视、报纸、 QQ、微信、微博 等新媒体，尤其是农业灌溉地区要重视灌溉技术的普及与推 广。过去大规模的农田灌溉方法不能适应当今社会的发展需 要，因此，在节水农田灌溉过程中，需要重视农田水利灌溉 过程中存在的浪费问题，普及节水灌溉措施[3]。节水灌溉既 能提高灌水质量，又能降低农民灌溉成本，提高经济效益。 要实现这一目标，必须在广大农村地区建设大量优质节水灌 溉工程，利用最新的灌溉技术和方法提高农田灌溉的质量和 效益。

3.3 明确水利管理单位供水与节水的双重职责

加强对水保管理单位在农田灌溉过程中的监管，承担相 应的水保责任。水行政主管部门必须更加合理地分配水资 源，并制定供水设计方案，以更大程度上满足农业发展的需 要。要加大设备投入，加强灌溉制度改革，有效提高农田灌 溉质量，一要逐步完善农田灌溉管理制度，创新传统不合 理的制度，根据农业经济的发展需要，建立和改进农田灌溉 制度。同时，在新时期建立的农业生产技术管理体系，为农

田灌溉管理提供科学的理论指导和依据，为突破农业灌溉工 程的瓶颈，国家需要加大财政补贴，以政策引导吸引社会资 金。就农田水利工程建设而言，为部分农户或集体补偿费， 自行筹资，承包建设。灌溉基础硬件体系逐步完善，为农田 水利建设项目的配套设施奠定了基础。此外，明确所有权、 改革水价制度、优化管理模式，可以提高农田灌溉管理的质 量和水平，确保农田灌溉的整体质量。

3.4 强化管理人员素质，全面提高灌溉管理水平

农田水利工程实施需要一定的技术能力，以更客观地判 断监督。运用经济手段，提高施工人员素质，加强技术人 员管理，确保节水灌溉工程的实施，保证节水灌溉项目运 行。目前，传统的灌溉方法主要是沟渠灌，其缺点主要表现 为：一方面浪费水资源，另一方面不能满足不同生长期作物 的需要。精确灌溉技术的优势在于能够根据作物生长阶段的 特点和需要，确定灌溉用水的消耗。实践证明，合理应用该 技术，不仅可显著提高灌溉质量，而且可为节约水资源奠定 良好基础。日益完善的自动化设备有助于调控灌溉技术的发 展。很明显，自动化设备的作用主要是分析土壤状况、水和 肥料。控制灌溉技术既能改善灌溉质量，又能保证作物的质 量和产量。预测灌溉技术是精密灌溉技术的延伸，需要借助 感知设备和分析仪器来完成作物状况分析，将气象预报作为 农田用水预测的依据，确保有水可得。

4 结束语

在新时期， 水资源的供给问题日益突出， 为了保证和促 进农业的持续发展，必须进行水资源的合理配置。灌溉质量 在农村水利和灌溉管理方面，必须找到优化农业制度、增加 农民收入、奠定农业发展基础的有效途径。农田灌溉质量的 目标是节约用水、提高农田管理质量、方便农民经营、减轻 农民负担。农田水利灌溉工程的建设与管理十分重要，优化 农业系统，实现增加农民收入，为农业发展奠定基础。

参考文献

[1] 耿静.提高农田水利灌溉质量的有效途径探索[J].农业开发与装

备，2019（12）：134，136.

[2] 唐霞.提高农田水利灌溉质量的有效措施[J].农业科技与信息，

2021（5）：100-101.

[3] 郭强.提高农田水利灌溉质量的有效措施探讨[J].山西农经，

2020（11）：146-147.

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